中国以发票电子化改革为突破口的深化税收征管改革成效明显股票配资论坛。
3月4日，国家税务总局公开了深化税收征管改革五年成绩单。早在2021年3月，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》（下称《意见》），明确到2025年，深化税收征管制度改革取得显著成效，基本建成功能强大的智慧税务，形成国内一流的智能化行政应用系统，全方位提高税务执法、服务、监管能力。
智慧税务作为这一轮深化税收征管改革的“先手棋”和“突破口”，五年来成效如何？
根据税务总局披露信息，五年来，税务部门以智慧税务建设为牵引，全面推进税收治理数字化、智能化、场景化，推动税收征管方式从“收税”到“报税”再到“算税”、征管流程从“上机”到“上网”再到“上云”、征管效能从“经验管税”到“以票管税”再到“以数治税”的根本性转变。
比如，上述《意见》要求2025年基本实现发票全领域、全环节、全要素电子化，着力降低制度性交易成本。
税务总局数据显示，历经五年打磨，税务部门建成全国统一的电子发票服务平台。2025年，全国开具数字化电子发票190亿份、占比91%，金额超440万亿元、占比98%，有力撬动经济社会数字化转型。数字化电子发票的推行，有效降低企业经营成本。广西全区纳税人使用数字化电子发票后，年均节约成本约12亿元；企业平均开票时长缩短至5分钟，效率提升90%。
目前税务部门已经建成全国统一新电子税务局，覆盖234个办税缴费事项、超9600万纳税人，实现办税缴费事项100%网上可办，每年办理税费业务超45亿笔。
近些年伴随着税收领域立法进程的加快，执法方式和执法行为进一步优化，税收执法的确定性、精准性进一步增强。
比如，在税收执法方式上，针对明星艺人、网络主播偷逃税风险，递进实施提示提醒、督促整改、约谈警示、立案稽查、公开曝光的“五步工作法”，实现降低执法成本、促进自主遵从、形成执法震慑的综合效果。
另外，五年来税务部门出台支持和推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域协调发展措施400余项，在东北、西南、西北、中南、华北、华东六大区域先后实现税务行政处罚裁量基准统一，实现税务行政处罚“一把尺”，让执法更加公平公正。
五年来税务服务经营主体的能力也不断加强。
比如，税务部门运用“数据＋规则”理念，针对重点政策、重点行业，生成政策特征标签，将政策精准送达适配企业。2021年以来税务部门持续优化“政策找人”机制，累计推送税费优惠政策超7亿条，纳税人“申报即享受”税收优惠占比达96.5%，累计新增减税降费超10万亿元。
全国人大代表，国家能源集团宁夏煤业有限责任公司党委书记、董事长张胜利表示，税务部门持续推出的智慧化办税缴费服务举措，切实为广大经营主体减负增力，也为经济回升向好注入更多能量。
税务总局称，已全面完成《意见》部署的各项改革任务，推动“十四五”时期税收征管改革取得历史性成效。截至2025年底，我国纳税人满意度调查综合得分由改革前的86.1分提升至89.48分；世界银行营商环境评估调查结果显示，与上一轮2019年评估时相比，我国企业纳税时间压缩78.2%，位居各国前列。
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陈益刊
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